石拉乌素煤矿紧扣矿井生产实际，严格落实山东能源、兖矿能源安全管理要求，制定下发《安全技术措施审批制度》，对措施编制、审批、贯彻、存档、考核全流程系统性规范细化，以制度化、标准化管理提升措施实操性，筑牢安全生产技术屏障。

源头严控，严把编制质量关。制度以高标准筑牢措施编制基础，明确编制需遵循《安全生产法》《煤矿安全规程》等法规标准，恪守“安全第一、预防为主”方针，严格落实“一工程、一安全技术措施”原则，严禁沿用套用、无措施工。编制依据涵盖设计文件、地质水文、矿压瓦斯等基础资料，编制前施工单位需组织现场勘察、研判风险并形成纪要。编制工作由助理工程师及以上职称技术人员负责，要求内容规范、贴合现场、可操作性强，同时明确时限要求，常规措施开工前10天编制、5天前审批，零星应急措施简化流程办理。针对多单位交叉作业，明确责任主体与信息互通机制，要求分编措施、明晰职责、协同保安。

层层审核，筑牢审批监督线。构建层级清晰、责任明确的审批体系，确保措施审核严谨权威。编制完成后，施工单位先开展内部技术审查，形成书面意见并由相关人员亲笔签字，压实首关责任。内部审查通过后，电子版报相关业务部室专业预审，意见限时反馈，修改完善后由牵头部室报分管副总工程师。总工程师或分管副总工程师每周二组织相关部室集中会审，参会人员仅限专业技术人员，各部室按分工提出手写审查意见并签字。会审通过的措施报矿总工程师最终审批签字后生效，临时应急措施开通绿色通道，由分管业务部室及时组织快速会审，兼顾安全与执行效率。

全员贯彻，抓实落地严执行。将措施传达、学习、考核作为执行关键，确保入脑入心、落实到岗。措施批准后，施工单位主管工程师或编制者需在开工前3天，向全体施工及辅助人员全覆盖传达学习，确保全员掌握措施要点和安全规程核心条文。学习后全员亲笔签署贯彻记录，开工前2天内完成专项考试，90分及以上为合格，考试独立完成、判卷标准统一，因故未参与人员严格补学补考，坚守“不学习不上岗、不合格不上岗”底线。建立动态修订机制，若措施与现场实际不符或生产条件发生变化，及时修改规程、补充措施，确保措施贴合生产实际。

规范存档，完善追溯管理链。为实现技术积累、责任追溯，制度对资料存档管理作出细致规定。各业务部室、单位按专业、年度，将安全技术措施、设计图纸、贯彻记录、考试试卷等资料分类编号、建立索引，实现电子版与纸质版同步管理，确保目录与内容一一对应。每年第一季度末，各单位将上年度整理完备的资料移交矿档案室统一存档，保存至施工结束后3年。日常管理中要求资料随时记录归档，杜绝年底集中整理导致的漏编、混编问题，外来技术文件及时交档案室存阅，资料员对各类文件建立专门记录本和索引，方便查阅管理。

严格考核，压实岗位责任链。配套建立细化考核机制，将各环节工作质量与责任人绩效直接挂钩，确保制度刚性执行。对编制环节格式不符、文字错误、专业术语失误等问题，按标准对编制人员核减绩效；针对内部预审把关不严、报送审批不及时、审批意见缺失等情况，追究区队负责人、主管工程师及相关部室专业人员责任。对考试出题判卷质量差、现场执行与措施不符，或措施存在明显错误被上级批评的，按规定对相关责任人核减绩效。通过严格考核，倒逼各级技术、管理人员履职尽责，全面提升工作质量与执行力。

此次制度的出台实施，是石拉乌素煤矿深化安全管理体系建设、推动安全生产治理向事前预防转型的重要举措。矿井以全流程闭环管理构建起安全技术措施管理体系，进一步压实各层级技术管理和安全生产主体责任，持续提升矿井本质安全水平，为矿井安全生产和高质量发展筑牢坚实技术保障。（王长伟）