石拉乌素煤矿纵深推进“五查五严一确保”和安全生产综合整治专项行动。面对复杂地质条件叠加的挑战，该矿把目光投向“人”这一最活跃因素，制定印发《不安全行为判定标准及执行办法实施细则（试行）》，以“一把尺子量到底”的刚性标尺，从精准立标、源头设防到闭环究责实施全链条管控，推动安全治理由事后查处向事前预防、被动应对向主动管理转型，为矿井高质量发展筑牢行为安全根基。

精准立标，划清“三违”红线

反“三违”的前提，是让每名职工清楚“什么能干、什么不能干、干了什么后果”。该矿出台的《细则》首先在界定环节做足“精准”文章：依据国家矿山安全监察局及山东能源集团、兖矿能源有关要求，结合矿井实际，将不安全行为细分为违章指挥、违章作业、违反劳动纪律三大类，按风险程度和后果严重性划分一般、严重、特别严重三个等级，让现场检查考核有了统一、透明的裁量尺度。

制度的刚性源于责任清晰。该矿明确各基层单位、部室主要负责人为反“三违”第一责任人，各级管理人员、班组长、安监员为直接责任主体，每名员工既是岗位安全第一责任人，也拥有对违章指令的拒绝执行权和越级报告权。这一设计打破了“反三违只是安监部门的事”的惯性思维，将责任链条延伸至每个岗位、每名职工。与此同时，矿上将“三违”界定标准、危害后果及处置规定纳入常态化培训，建立“三违”案例库，定期更新典型案例组织全员研讨，力求“一案一警示、一案一提升”，让红线意识真正入脑入心。

源头设防，把隐患挡在作业之前

“三违”行为的发生，往往源于任务安排不合理、标准不清或确认不到位。该矿将防控关口前移，在《细则》中单设“源头防控”章节，从计划制定、流程规范、班前把关到现场确认形成层层过滤机制。矿上科学制定产量与进尺计划，严禁强令冒险作业、简化流程、压缩合理工期或安排无证人员上岗；全面推行岗位清单“明白卡”，将操作流程、标准、注意事项及风险清单落实到岗到人，推动职工“上标准岗、干标准活”。

班前会是入井前的最后一道关口。该矿严格执行“三个到位”机制——任务布置到位、安全注意事项强调到位、事故案例警示到位，做到“安全不讲明不上岗、责任不明确不上岗、警示不到位不上岗”。现场作业前，对岗位环境、安全设施及生产系统进行全面安全评估，隐患不消除不准作业。监管手段上，全面推进“无视频不作业”，规范视频反“三违”流程，有序推进AI智能反“三违”场景建设，以信息化手段为现场行为管控装上“不眨眼的眼睛”。

闭环究责，让制度长出“牙齿”

制度的生命力在于执行，执行的威慑力在于考核。该矿构建“五级联动”排查体系：矿领导带班重点查违章指挥，业务部室、区队、安监员、班组长各司其职。同时实行“自保互保联保”制度，鼓励职工对身边“三违”及时制止、实名举报，举报属实给予奖励并严禁打击报复，形成全员参与、互相监督的群防群治格局。

处置环节，该矿针对不同等级“三违”设置差异化分析追责程序：一般“三违”由责任单位组织分析，严重“三违”由安监部门牵头，特别严重“三违”由分管领导牵头并在一定范围通报警示。对严重及以上“三违”人员实行帮教闭环——次日起进入脱产培训班，按一天四打卡严格考勤，学习警示教育片、安全规定及应知应会知识；培训结束后考试并手写心得体会，合格后还需在本单位一个圆班的班前会上做警示剖析方可返岗。返岗后安监部跟踪回访确认整改效果，对“反复违章、多次工伤”人员纳入“黑名单”重点管控。考核上，严重“三违”核减安全绩效停班学习7个工作日，特别严重者翻倍核减安全绩效停班14个工作日，一个年度内两次及以上者下岗培训重新取得资格，所在班组同步取消当月自主管理考核及评先树优资格，真正让“三违”代价触及切身利益。

从精准立标到源头设防，再到闭环究责，石拉乌素煤矿以《细则》出台为契机，将反“三违”从专项检查升格为贯穿生产全流程的系统工程。在山东能源集团“安全优先于生产、安全优先于效益、安全优先于发展”的鲜明导向下，该矿正以制度刚性约束与执行铁腕力度，把“时时放心不下”的责任感转化为“事事心中有底”的行动力，让每个岗位都成为安全链条上可靠的一环，以高水平安全保障矿井在高质量发展航道上行稳致远。（王长伟）