石拉乌素煤矿深入贯彻落实山东能源、兖矿能源安全生产工作部署,以严标准、实举措、硬约束,进一步明晰安全监管人员职责边界、规范履职行为、强化责任担当,全面提升安全监管质效,加快推动矿井安全治理模式向事前预防转型,以高水平安全护航矿井高质量发展。
立足矿井安全生产新形势、新任务、新要求,该矿牢牢守住安全生产底线,坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一,紧紧围绕“谁来管、怎么管、管不好怎么办”核心课题,系统梳理监管职责、优化履职流程、健全考核体系,实现安全监管全岗位覆盖、全流程规范、全链条闭环。工作推进中坚持实事求是,不夸大成效、不回避短板、不降低标准、不搞形式主义,推动安全监管从“被动应对”向“主动防控”转变、从“粗放管理”向“精准监管”升级,全面夯实矿井长治久安的制度根基和责任根基。

明确范围压实责任,让安全监管无盲区。该矿将安全监察部管理人员、井下一线安监员全部纳入规范化管理范畴,实现监管人员全覆盖、无死角。同步确立“权责统一、积极履职,实事求是、客观公正,注重实效、闭环管理”三大履职原则,为全体监管人员划定基本遵循。要求监管人员严格依规行使监管权力,主动深入井下一线、生产现场,严查安全隐患、严纠不安全行为,对失察、失职、失责行为严肃追责;检查过程坚持依据规程、对照标准、客观记录、如实反映,做到不隐瞒、不夸大、不遗漏;对排查出的重大隐患、重复隐患、习惯性违章等问题,坚持跟踪督办、一抓到底,确保隐患整改闭环到位,切实把安全责任压实到每一个环节、每一个岗位、每一名人员。

细化流程规范履职,让现场管控有章法。按照“管理人员牵头抓总、安监员一线盯防”的工作思路,该矿分类制定精准化履职标准,构建上下联动、协同高效的全方位监管体系,把“严真细实快”工作作风贯穿安全监管全过程。在管理人员履职上,重点抓实六大任务:抓实风险研判,每月组织专题分析会,深挖问题根源、预判风险趋势、制定管控措施;抓实队伍提素,每周开展业务培训、每月组织技能考试,强化安监员实战能力;抓实系统运维,用好“双防”信息平台,实现隐患排查治理全流程线上管控;抓实现场督查,每月开展井上下全覆盖安全检查,不留死角、不走过场;抓实特殊管控,对采掘安撤、过地质构造带、巷道贯通、大型设备检修等高风险作业实行现场专盯;抓实包保责任,实行区域包保、责任连挂,构建一级抓一级、层层抓落实的工作格局。在安监员履职上,严格规范“班前会—接班—开工检查—班中巡查—交班”全流程标准,做到交接无缝隙、检查无遗漏、整改无空档,实现班班有记录、事事有跟踪、全程可追溯。

划定红线刚性约束,让履职行为有敬畏。该矿为安监员明确工作标准、划定行为红线,引导全员规范履职、廉洁履职、高效履职。要求《班检表》必须本人填写、真实准确,严禁代写、漏填、弄虚作假;严格按标准开展检查,严禁敷衍应付、履职不力、“睁一只眼闭一只眼”;严禁脱岗串岗、长时间坐岗,必须动态巡查、全程盯防;长距离掘进巷道实行步行全覆盖检查,重点设备、关键设施逐项查验;当班记录及时上交归档,确保可查询、可追溯、可倒查。对上级检查、矿督查发现的突出问题,一律实施反向追责,从严处理,真正形成“有责必问、失责必究、问责必严”的鲜明导向。

强化考核倒逼落实,让制度执行有力度。为确保各项规定落地见效,该矿配套出台量化考核细则,实行刚性考核、精准问责,考核结果直接与安全绩效挂钩,以严格考核倒逼责任落实、以刚性约束推动作风转变。对不认真填写记录、隐患排查不实、弄虚作假、履职不到位等情形逐项明确考核标准,做到可量化、可执行、可兑现,切实解决“不愿管、不会管、管不好”的问题,不断激发安监队伍干事创业、担当作为的内生动力。

精准清单靶向发力,让隐患排查无死角。该矿聚焦采煤、掘进两大核心环节,细化形成安监员必查项目和关键工序检查清单,让监管人员清楚“查什么、怎么查、查到位”。采煤环节明确泵站、电气、支护、安全设施等21项必查内容,生产班紧盯两巷支护、顶板管理、设备运行、安全确认,检修班严管设备检修、停送电、登高起吊等危险作业;掘进环节突出机械防护、皮带保护、探放水、控顶距等18项关键要点,严格落实“有掘必探、先探后掘”,对截割、支护、延接皮带、设备检修等工序实行全过程盯防,做到标准清晰、要点明确、查有依据、管有尺度,从源头上防范安全风险。
该矿安全监察部负责人表示,强化安全监管队伍建设,既是提升矿井治理能力的关键举措,也是守护职工生命安全的现实需要。石拉乌素煤矿将持续加大制度宣贯、培训实操和监督考核力度,推动全体监管人员学标准、懂标准、用标准、守标准,不断提升安全监管标准化、规范化、精准化水平,全力打造政治过硬、业务精湛、作风严实、敢抓敢管的安监铁军。矿井将以更加严密的责任体系、更加严格的监管措施、更加严实的工作作风,全力守牢安全生产底线,为建设千万吨级品牌示范矿井筑牢坚实安全屏障。(王长伟)