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和谐建设

石拉乌素煤矿:全过程民主管理激活发展“内生力”

作者: 王长伟   发布日期: 2026年03月11日

石拉乌素煤矿深入贯彻新时代厂务公开民主管理工作部署,牢牢坚守全心全意依靠工人阶级根本方针,将民主协商、民主决策、民主管理、民主监督贯穿安全生产、经营管理、民生服务全链条,坚持以制度强基、以创新赋能、以和谐聚力,持续拓宽职工参与渠道、保障职工民主权利,以全过程民主凝聚同心共治强大合力,为矿井高质量发展筑牢坚实根基、注入强劲动能。

制度强基 构建闭环管理体系

该矿坚持把制度建设作为民主管理的根本保障,健全完善党委统一领导、党政共同负责、工会协调、纪委监督、部门落实、职工广泛参与的工作格局,层层压实各方责任,形成上下联动、协同发力的良好态势。严格规范落实职工代表大会制度,严把议题审核、议案审议、民主评议、合同签订等关键程序,高质量召开二届五次职工代表大会,审议通过行政、财务、安全生产等重要报告,民主评议领导班子及成员,审议签订《集体合同》《女职工权益保护专项集体合同》《工资分配方案》等事关职工切身利益的制度文件,从源头保障决策科学民主、贴合职工期盼。

持续深化厂务公开制度化、规范化建设,将民主管理与中心工作深度融合,细化公开内容、规范公开流程、强化督导考评,坚决破除形式主义,推动民主管理有章可循、有规可依、落地见效。通过健全权责清晰、运转顺畅、监督有力的制度体系,切实保障职工知情权、参与权、表达权、监督权,让民主管理真正成为企业治理的“硬支撑”。

创新赋能 打造特色实践品牌

立足矿井治理实际,打破传统路径依赖,聚焦职工急难愁盼与发展重点难点,创新推出一批接地气、可复制、见实效的民主管理载体,让职工主人翁作用充分彰显、民主活力充分涌流。

提案“管家式”服务,闭环办理零落空。针对提案办理“重提交、轻落实”问题,推行专属管家全流程负责制,遴选跨部门、懂专业、责任心强的骨干担任提案管家,从征集、审核、推进到督办全程跟踪、闭环管理。管家主动对接提案人,精准把握诉求初衷,科学评估可行性与实施价值;常态化深入一线办公,跟踪进度、协调堵点、破解难题。创新实行随机督办、即时处置机制,对落实不到位事项第一时间通报、立行立改,确保建议不悬空、诉求快响应。2025年高效办结职工代表提案25件,办结率、满意率均达100%,一批民生实事与发展良策快速转化为治理效能。

巡视“点题式”推进,职代会永不闭幕。摒弃“预设路线、固定流程”传统模式,创新实施点题式巡视,职工代表由“被动跟随”变“主动点单”,依据日常反馈、问卷调研、一线走访精准锁定安全生产、岗位环境、生活后勤等热点问题,自主确定巡视内容与范围。建立“巡视—交办—整改—回访”闭环台账,问题限时办结、结果及时反馈,推动矛盾在一线化解、问题在一线解决。2026年以来已开展职工代表巡视2次,解决实际问题5条,把一年一度职代会延伸为全年在线、常态履职的民主平台,架起干群“连心桥”。

公开“阳光式”运行,权力运行全透明。健全“345”厂务公开体系,推动权力运行全程透明、全程受控。“3”即矿、区队车间、班组三级公开,及时公示改革发展、安全生产、薪酬分配等关键事项;“4”即依托会议、公开栏、内部网络、OA系统四大载体,实现多渠道、全覆盖公开;“5”即聚焦企业重大决策、干部选拔任用、职工切身利益等五类核心内容应公开尽公开。该矿聚焦关键事项实时更新、全面公开、专人答疑,方便职工随时查询监督;同时组建专项督导组开展常态化检查考评,广泛征集职工意见、奖优罚劣,将厂务公开打造成职工知矿情、议矿事、参矿政的重要平台,让管理在阳光下运行,让职工心里亮堂、干劲充足。

和谐共治 凝聚高质量发展合力

始终坚持以职工为中心的发展思想,将和谐共治理念贯穿矿井发展全过程,把民主管理成效体现在职工获得感、矿井凝聚力、发展驱动力同步提升上。该矿健全劳动争议调解机制,坚守“预防为主、调解为先”原则,精准把握劳动关系领域新情况、新特点,做到苗头问题早消化、重点对象早转化、敏感时期早防范、矛盾纠纷早处理,全力构建公平公正、和谐稳定的劳动关系。

该矿深耕平等协商“维权工程”,严格贯彻落实《劳动法》《工会法》,全面推行平等协商制度,筑牢和谐劳动关系根基。通过完善劳动争议调解体系,不断提升调解工作公信力和权威性,切实化解各类劳动关系隐患。同时,认真落实安全生产处罚申诉、容错纠错等制度,坚持“实事求是、有错必纠”,依法维护职工与企业合法权益。一系列务实举措,既切实保障了职工合法权益,更增强了职工的企业归属感和认同感,引导职工围绕安全生产、降本增效、技术创新等中心工作主动建言、积极作为,将职工智慧有效转化为矿井发展实效,形成上下同心、共建共享、共促发展的生动局面。

民主聚心,合力致远。下一步,石拉乌素煤矿将坚守为民初心,不断丰富全过程民主管理实践,完善制度体系、提升治理效能、厚植和谐根基,切实把民主优势转化为发展优势、竞争优势,以更加团结、奋进、务实的姿态,推动企业内涵高质量发展。(王长伟)